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Agradezco profundamente que se tomen el tiempo para leer textos que no pretenden ser sino una contribución a explicar, entender y reseñar momentos de la vida en México y de un fenómeno social tan complejo como una guerra interna.

viernes, 11 de junio de 2010

SIN LEY NI ORDEN LA POLICIA AUXILIAR MEXIQUENSE

Generan más de 2 mil millones de pesos al año y no entregan cuentas a nadie

El diputado local Carlos Madrazo Limón, presidente de la Comisión de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, asevera que los Cuerpos de Seguridad Auxiliar del Estado (CUSAEM) no rinden cuentas sobre los recursos que se les entregan ni son sujetos de fiscalización, aunque se estima que estos generan ganancias por más de 2 mil millones de pesos al año.

Afirmó que la policía auxiliar debe entregar cuentas porque recibe recursos públicos, pues tienen una licencia colectiva, con armas y patrullas compradas por la policía estatal, motivo por el que cualquier ingreso tendría que reportarse a las arcas gubernamentales.

El legislador panista local dio conocer recientemente que la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), a través del oficio SSP/SEIP/ 0098/2010, precisa que dicha corporación no está dada de alta como ente privado, ya que es una policía adscrita a la Agencia de Seguridad Estatal (ASE), que a su vez está adscrita a la Secretaría General de Gobierno estatal.

Contradictoriamente el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México afirma que los Cuerpos de Seguridad Auxiliares del Estado de México (CUSAEM), el Cuerpo de Guardias de Seguridad Industrial, Bancaria y Comercial del Valle Cuautitlán-Texcoco, el Cuerpo de Vigilancia Auxiliar y Urbana del Estado de México, así como los Cuerpos e Guardias de Seguridad Industrial, Bancaria y Comercial del Valle de Toluca no son instituciones que formen parte de la administración pública estatal y de igual forma “no se localizó decreto alguno por el cual se hayan creado las corporaciones en cita”.

Presunción de peculado

De las solicitudes de información que han requerido a diversas instancias gubernamentales, Carlos Madrazo manifestó que la respuesta que han recibido del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMYM) confirma que se está configurando el delito de peculado.

Más de 14 mil 162 policías derechohabientes del ISSEMYM

El oficio del ISSEMYM fechado el 29 de abril de 2010 dirigido al diputado Carlos Madrazo Limón en su calidad de presidente de la Comisión de Vigilancia, precisa que con respecto al número de derechohabientes registrados ante el ISSEMYM que laboran en dependencias policiacas dependientes o adscritas a la Agencia de Seguridad Estatal “al cierre del mes de marzo del presente año, este instituto brinda servicios a 14 mil 162 elementos de los diferentes Cuerpos de Guardias de Seguridad”.

El legislador panista aseveró que con la información recabada hasta el momento y sobre todo con la respuesta recibida del ISSEMYM “queda claro que es un negocio particular, pero se empieza a configurar el delito de peculado por la desviación de recursos que se está llevando a cabo”.

Aunado a lo anterior se recibió un oficio de la Secretaría de la Defensa Nacional a través de la Secretaría de Gobernación en donde “mencionan que el armamento no debe ser utilizado por estos elementos ni para protección privada, ni fuera del estado, por lo que se está contraviniendo la ley federal de armas de fuego y explosivos” manifestó Madrazo Limón.

El diputado de la LVII Legislatura mencionó que solicitaron desde hace tiempo a la Auditoria Superior de la Federación, a través de la Comisión de Vigilancia de la Cámara de Diputados federal, se investiguen los fondos federales que están llegando y si estos se están desviando hacia CUSAEM

Carlos Madrazo dijo que la revisión de este asunto deberá realizarse tanto por instancias estatales como federales.

En la investigación deberá Intervenir la Procuraduría General de Justicia del Estado por “el delito de peculado con dineros del estado, ya que se está configurando un delito estatal” y posteriormente la Auditoria Superior de la Federación confirmará si hay desvío de recursos federales, y lo mismo sucedería con el uso de armas para fines distintos para los que fueron otorgadas las licencias.

La cifra de 2 mil millones de pesos solo es estimada y podría ir en ascenso ya que en septiembre de 2007 Evangelina Lara directora en ese momento de esa entidad, declaró que eran mil 560 millones de pesos, pero al paso del tiempo “ha crecido esta institución o este negocio” afirma el diputado panista.

Con la colaboración de Minerva Ordóñez Arizmendi

CRONOLOGIA MINIMA DE LA GUERRA CONTRA EL NARCO EN EDOMEX

La “guerra” contra el narcotráfico en el Estado de México, se ha convertido en un tema recurrente, pues a últimas fechas han existido muchas acciones que revelan sólo la punta del iceberg de la situación del crimen organizado, en dicha actividad.

Basta con revisar algunos de los acontecimientos del 2010 para darnos cuenta de la magnitud de la “ridícula minoría” tan sólo del Edomex.

El 11 de enero fueron detenidos 4 integrantes de La Familia Michoacana, después de estar envueltos en una balacera, los sicarios tenían la encomienda de asesinar a 10 policías desleales que no habían cumplido con los acuerdos establecidos con la organización.

Los implicados dieron incluso la zona en la que operaban la cual abarca los municipios de Ecatepec, Coacalco, Tultitlán, Cuautitlán México, Cuautitlán Izcalli, Tultepec, Zumpango, Tepozotlán, Teloyucan, Melchor Ocampo y Huehuetoca.

El 18 del mismo mes, en Naucalpan se encontraron dos cadáveres con signos de ejecución, uno en la carretera de Ixtlahuaca y el otro en el tiradero municipal

Para el 2 de abril, Alejandro Cruz Ruiz Manrique, elemento activo de la Agencia de Seguridad Estatal fue detenido junto con su hermano Julio César, por posesión de una granada de mano, considerada de uso exclusivo del ejército. Además de que se les investiga por su presunta relación con 2 funcionarios del Distrito Federal, los cuales son señalados como cómplices de narcotráfico.

El 19 de abril, se aprehendieron otros cuatro miembros de la familia en la autopista Valle de Bravo- Toluca, quienes responden a los nombres de Ciriaco Flores Andrés, de 37 años de edad, Federico Peña Victoria, de 23, Simón de Jesús Álvarez, de 45 y Miguel Martínez de Jesús, de 32 años, con el equivalente a 210 dosis de cocaína, además de que se les decomisaron un AK-47, con 33 cartuchos útiles y una pistola calibre .22 con 11 cartuchos.

Todo esto sin contar el recientemente reconocido foco de operaciones en el municipio de Huixquilucan, en donde fuera aprehendido Gerardo Álvarez Vázquez, alias “El Indio” o “El Chayán”, quien fuera uno de los principales cabecillas del cartel de los Beltrán Leyva, el cual, a la muerte de Arturo Beltrán Leyva, quedara dividido por una lucha interna por el liderazgo entre Edgar Valdez Villarreal “la Barbie” y Héctor Beltrán, “el H”.

“El Indio” era quien controlaba las actividades del narco en los municipios de Naucalpan y el propio Huixquilucan.

Incluso el propio gobernador del Estado de México, Enrique Peña Nieto, reconoció que los cárteles del narco tienen asentamientos en esta entidad, principalmente “en los municipios de Huixquilucan, Metepec, Ixtapan de la Sal y Valle de Bravo, donde incluso viven féminas de capos recluidos en el penal de máxima seguridad de Almoloya de Juárez".

Sin embargo, la postura del estado de México en lo que se refiere a la lucha, no se ha definido como tal, existe una serie de contradicciones entre las dependencias, hay quienes aseguran que la guerra contra el narco se libra en todo el país, sin embargo las acciones que se llevan a cabo en las entidades, dependen de las decisiones locales, una vez que esta instancia resulta insuficiente es cuando entra el poder federal y la SEDENA, lo incongruente es el motivo de espera, puesto que el poder del narco ha quedado demostrado, basta revisar las declaraciones de Pedro González Mendoza, Director General de Seguridad Pública de Seguridad y Tránsito del municipio de Atizapán de Zaragoza quien asegura que no es posible controlar el ingreso de delincuentes del crimen organizado, incluso la terminal aérea del municipio podría ser utilizada como medio de tráfico.

Erasmo Elizalde Alva, séptimo regidor de Ecatepec, dijo que el narcotráfico ya ha rebasado a las autoridades municipales, estatales y federales, pues muchas veces tienen mejor armamento o incluso mejor preparación que la fuerza pública.

La Secretaría de Seguridad se encarga de la prevención del delito, pero no queremos deslindarnos de nuestra responsabilidad, nuestro trabajo, consiste en evitar que los narcomenudistas se acerquen a los jóvenes”, aseguró.

Concluyó diciendo que lo realmente necesario es la organización y la unificación de la fuerza policiaca, pues un policía de tránsito no tiene las mismas funciones que el de seguridad pública y resulta complicado que pueda funcionar la policía si debe esperar a los policías adecuados para la acción que se necesite.

El estado atraviesa por una serie de balaceras principalmente en Huixquilucan, todas protagonizadas por organizaciones como La Familia, el cártel de los Beltrán Leyva y los Zetas dando a notar el punto rojo que se ha desatado en la pugna por el control de la plaza.

con la colaboración de Esaú Ponce y Mario Alavez


ESTADO DE MÉXICO, UN TERRITORIO EN DISPUTA

Una de las primeras acciones de Felipe Calderón Hinojosa como Presidente de la República fue lanzar una declaración de guerra contra los grupos del crimen organizado. La reacción de los cárteles ante la guerra declarada por el gobierno federal ha sido violenta y sin cuartel.

El presidente Felipe Calderón ha reiterado que la escalada de violencia que vive el país se debe a una recomposición de los carteles de la droga tras los golpes que se han dado a sus estructuras.

Poco más de tres años después de esta declaratoria de guerra, el saldo es de más de 22 mil personas muertas entre civiles, policías, militares y miembros de la delincuencia organizada.

Más de 45 mil miembros del ejército y de la policía federal han sido desplegados en todo el país y la violencia se ha recrudecido en los estados de Chihuahua Sinaloa y Guerrero, convirtiéndolas en las entidades más peligrosas del país.

Aunque estos grupos se encuentran en franca disputa por el control de plazas en esos estados, no dejan de luchar para lograr el control del territorio mexiquense.

Se ha documentado que los principales cárteles que se disputan el control del Estado de México son los Zetas, la Familia Michoacana, la Línea y Los Beltrán Leyva. Estos últimos han extendido su zona de influencia en la entidad mexiquense y libran una lucha permanente contra células de La Familia Michoacana y el cártel de Sinaloa, encabezado por Joaquín El Chapo Guzmán.

El sur del estado foco rojo

Levantones, ejecuciones, venta de protección, secuestros y enfrentamientos armados son eventos cotidianos en municipios del sur del estado. La guerra de grupos delictivos de alto impacto ha afectado principalmente a los municipios de Luvianos, Tejupilco, Tonatico, Coatepec Harinas, Villa Guerrero, Ixtapan de la Sal y Tlatlaya.

El sur del Estado de México se ha convertido en guarida y centro de operaciones del crimen organizado y de narcotraficantes.

El mismo Secretario de la Defensa Nacional, Guillermo Galván, ha declarado que por sus características, el Estado de México se convierte en un corredor natural para el traslado y distribución de estupefacientes.

Ante esta problemática que presenta la entidad mexiquense, se encuentran concentrados 500 elementos del Ejército Mexicano en esta zona, además recientemente se inauguraron las instalaciones del 102 Batallón de Infantería de la zona militar de Tejupilco.

Aunque el Gobernador del Estado de México, Enrique Peña Nieto, había manifestado que la violencia no se ha desbordado en el estado, tres días después admite que el estado es asentamiento de grupos delictivos.

Seguramente el cambio de discurso de Peña Nieto en cuanto a la presencia y operación de narcos en la entidad mexiquense, se debió a la inminencia de la inauguración y a la necesidad de legitimar este nuevo campo militar.

Rubén Pérez Ramírez, General de Brigada Diplomado del Estado Mayor y comandante de la 22ª. Zona Militar aseguró que los índices delictivos han disminuido gracias a los operativos de vigilancia que los militares han venido realizando en los puntos más conflictivos.

Admitió que es difícil realizar una estimación exacta o en términos porcentuales de cómo, cuanto y de qué manera ha disminuido la violencia, de igual forma mencionó que los operativos continuaran permanentemente ya que no es posible proyectar una fecha para lograr una disminución de la ola de violencia.

Tal parece que el ejército salió de los cuarteles y llegó para quedarse.

El gobernador confirma asentamiento de narcos en el estado. Carlos Iriarte menciona que esas afirmaciones son meras especulaciones.

El 8 de mayo el gobernador rechazo que el crimen organizado estuviera desbordado en el Estado de México, dijo que era una situación que afectaba a todo el país, no sólo a la entidad mexiquense.

En este mismo sentido afirmó que el Consejo Nacional de Seguridad Pública había dado a conocer estadísticas que señalaban todo lo contrario. Esos datos, a decir de Enrique Peña, ilustraban que en comparación con los últimos 10 años los índices de criminalidad habían bajado.

En seguida rectificó y mencionó que en los últimos meses si había existido un incremento de índices delictivos, situación que los llevó a reforzar la coordinación con el gobierno federal.

Posteriormente al finalizar el evento en que se festejó el 10 de mayo, Peña Nieto aceptó abiertamente que grupos criminales están asentados en el estado y que han desarrollado sus actividades en territorio mexiquense desde hace tiempo.

Los casos de los operativos en Huixquilucan y recientemente en Atizapán han dejado al descubierto que grupos de narcotraficantes están asentados en zonas residenciales del Estado de México.

El gobernador mencionó que se han asentado ante la posibilidad de permanecer en el anonimato y que los narcos “no han dejado de estar, han estado ahí tiempo atrás”.

Sin embargo para el diputado local Carlos Iriarte Mercado el asentamiento de grupos delictivos en zonas residenciales mexiquenses son meras especulaciones, ya que operativos como el de Atizapán no son la excepción y se están llevando a cabo en todo el país.

Y parece que esta dinámica de inclusión abarca también a las ejecuciones perpetradas por el crimen organizado, ya que el comisionado de la ASE David Garay manifestó que “no podemos estar ajenos de lo que ocurre en el país y no podemos sustraernos a la ola de violencia que azota a la nación”.

Y es que de acuerdo con un análisis hecho por el periódico Reforma, las ejecuciones se incrementaron en 50% en los primeros cinco meses de este año en comparación con el mismo periodo de tiempo en 2009. La suma de ejecutados ascendía en los primeros días de mayo de este año a 204 víctimas.

Navarrete Prida se cura en salud

Por su parte el ex procurador del Estado de México Alfonso Navarrete Prida ha mencionado que los grupos delictivos han crecido por la ineficiente actuación de los gobiernos panistas que han permitido la proliferación de los mismos y han sido omisos en el combate al narcomenudeo.

Sin embargo, el actual diputado federal priista reconoció que la presencia de la delincuencia organizada en el Estado no es un fenómeno nuevo, que incluso cuando el fungió como procurador de la entidad estos grupos ya se encontraban asentados en el territorio mexiquense.

Constantes cambios en las áreas de seguridad pública y procuración de justicia.

Aunado a este panorama tan conflictivo cabe destacar que, durante el gobierno de Enrique Peña, no han sido pocos ni menores los cambios de titulares de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México y de la Agencia de Seguridad Estatal.

Han desfilado por la instancia encargada de la procuración de justicia tres titulares y se han registrado cuatro cambios en la Agencia de Seguridad Estatal.

Han estado al frente de la dependencia ministerial Alfonso Navarrete Prida, actualmente diputado federal; Abel Villicaña Estrada, director de la escuela judicial y Alberto Bazbaz Sacal procurador en funciones desde marzo de 2008 y quien actualmente se encuentra ante su inminente salida de la Procuraduría tras los graves errores en el caso de la pequeña Paulette y el retiro del voto de confianza que le dio la oposición para ser nombrado procurador mexiquense.

Por su parte la ASE ha tenido como titulares a Wilfrido Robledo Madrid, quien fue destituido después del enfrentamiento entre cuerpos policiacos y ejidatarios de San Salvador Atenco; Héctor Jiménez Baca, quien actualmente es rector del Tecnológico de San Felipe del Progreso; Germán Garcíamoreno Ávila y David Garay quien es el actual comisionado de la agencia y ocupa el cargo desde el mes de abril de 2009.

Mientras la ola de violencia crece, van y vienen funcionarios de las áreas encargadas de velar por la seguridad de los ciudadanos, los actores políticos no se ponen de acuerdo en si hay o no presencia del crimen organizado.

Mientras discuten quién es responsable por las condiciones de inseguridad en que nos encontramos, el Consejo Coordinador de Seguridad Pública sigue sin sesionar. De acuerdo con la información disponible, desde mayo del año pasado no ha existido otra sesión de este organismo. Será porque lo urgente no deja tiempo para lo importante.

Seguridad para quien puede pagarla

La inseguridad que azota al país y al Estado de México no es una mera percepción es real.

Basta con ver como algunos políticos y empresarios han contratado e incluso incrementado el personal destinado a salvaguardar su integridad física y patrimonial.

Por ejemplo, el gobernador Enrique Peña asiste a eventos públicos con un aparatoso cuerpo de seguridad integrado por más de 20 custodios, además del despliegue de elementos de la Agencia de Seguridad Estatal que en cada traslado y aparición pública del gobernador, realizan operativos para vigilar y controlar los accesos a los eventos a los que asiste el mandatario.

En cambio, los diputados prescinden de este tipo de servicios y prefieren invertir el fondo de recursos que tienen asignado en la contratación de asesores y auxiliares. Sólo el priista Ernesto Nemer Álvarez y Francisco Funtanet Mange diputado del PVEM, utilizan servicios de guardia y protección, este último tiene personal de seguridad desde que fungió como secretario del gabinete estatal.

De acuerdo con información dada a conocer por la ASE los 125 presidentes municipales del estado no tienen elementos asignados para su protección, estas funciones las llevan a cabo las direcciones de seguridad pública de cada uno de los ayuntamientos.

Y sí. Es notorio ver los aparatosos grupos de seguridad pública de la ASE o de policías municipales cuidando funcionarios, incluso mientras departen felices en restaurantes.

En casos específicos de diputados priistas mexiquenses incluso tienen asignaciones de personal de seguridad a sus familiares y tienen carros asignados que fueron comprados con el llamado Fondo para la Seguridad Municipal.

Ante el incremento de delitos como extorsión telefónica, asaltos, robos y secuestros, así como el pago de protección, se ha incrementado también la demanda de servicios ofertados por empresas de seguridad privada por parte de los ciudadanos que han sido víctimas de algún delito o que buscan prevenir convertirse en víctimas y que pueden pagar estos servicios.

Contratan custodios para proteger su integridad física y la de su familia.

La tranquilidad que proporciona la seguridad es sólo para quién puede pagarla o para quién tiene acceso a ella producto de las características de su trabajo. El estado ha fallado en su función más importante, la que le da origen y fundamento, que es proteger y salvaguardar a sus ciudadanos.