Y Calderón diio la cara por la guerra antinarco.

El fin de semana pasado fue especialmente violento para México.
El día en el que se inauguró el Mundial de fútbol en Sudáfrica fue el día con más muertes registradas en el País.
Luego se sucedieron una serie de muertes, ejecuciones, levantones, asesinatos.
Estos días se mostró un país verdaderamente violento.
Por todo el territorio nacional hubo asesinatos a sangre fría de familias. Emboscada a policías de la Federal con varios muertos y más heridos.
Enfrentamientos en las calles, cierre de carreteras por narcotraficantes, descubrimiento de fosas comunes con muertos recientes, balaceras, asesinato a sangre fría del hijo de un famoso cantante.
Escuadrones de camionetas blindadas por calles de diversos pueblos en algunos estados de la República.Quema de casa en pueblos. Asesinato de candidatos a puestos de elección popular Y un sinnúmero de actos violentos y delictivos más.
En varios poblados de México se han suspendidos actividades económicas o se suspenden clases.
Francamente parece que vivimos en un país sin gobernabilidad. Mejor dicho, donde la única gobernabilidad es la delincuencia organizada. Lo menos que podía hacer el Presidente Calderón era salir y dar la cara.
Habló en cadena nacional. Con un tono enérgico que no es sinónimo de una lucha estrategicamente planeada y contundente contra la delincuencia.
Lo más importante del mensaje de Calderón fue el anuncio de que continuará su guerra. Ojalá la gane.
"La inseguridad, y la información que de ella deriva, envían no sólo a México sino al mundo una señal de violencia" dijo.
En el dicurso del año pasado Felipe Calderón habló de guerra contra el narco y hoy esa palabra ha desaparecido. Ahora es lucha. Lucha contra el crimen organizado.
Calderón situó como principal problema estar cerca de los Estados Unidos el más grande consumidor de drogas, dijo.
En fin, aquí su explicación.

I. Introducción

Uno de los desafíos más importantes que enfrenta México es el de la inseguridad. Soy consciente tanto de su gravedad como de la exigencia ciudadana de ponerle fin. Se trata de una problemática que se ha venido exacerbando con el tiempo. En particular, las violentas “ejecuciones” de las que se da cuenta cotidianamente generan una situación de intranquilidad en la población. La inseguridad, en general, y la información que de ella deriva, envían no sólo a México sino al mundo una señal de violencia que deteriora la imagen de nuestro país.

Para responder a este desafío, el gobierno federal ha decidido enfrentar con determinación al crimen organizado desde el inicio de esta Administración. El objetivo ha sido recuperar la seguridad de las familias mexicanas; refrendar a México como un país de leyes y de instituciones; y garantizar una convivencia ordenada y tranquila en todo el país.

La lucha es, pues, por la Seguridad Pública. Enfatizo lo anterior porque existe una percepción generalizada de que el objetivo del gobierno es “combatir el narcotráfico”. Usualmente las referencias a la acción del gobierno se etiquetan o refieren simplemente como una “guerra contra el narco” o “la lucha antinarco”. Esto, sin embargo, no es así. Nuestro objetivo medular es lograr la seguridad pública de los ciudadanos, y no única ni principalmente combatir al narcotráfico. Combatimos con determinación al crimen organizado, porque es nuestra obligación constitucional y ética, porque es obligación del gobierno federal hacerlo, pero también y fundamentalmente porque el crimen organizado ha alterado, de manera significativa, la paz de los ciudadanos.

II. Las Causas del Problema

a) El Consumo de Drogas en Estados Unidos

El origen de nuestro problema de violencia radica en primer término en el hecho de que México está situado al lado del país que tiene el mayor consumo de drogas a nivel mundial. Es como si tuviésemos al lado a un vecino que es el mayor adicto del mundo, con el agravante de que todos quieren venderle droga a través de nuestra casa. Se calcula que, en 2008, en Estados Unidos había más de 117 millones de personas que habían consumido droga alguna vez, y de ellos más de 35 millones lo habían hecho en el último año con datos disponibles, 2008. Algo más preocupante: 33.5% de los jóvenes entre 18 y 25 años, es decir uno de cada tres jóvenes americanos, consumieron drogas ilícitas en ese año.

El tráfico de drogas hacia Estados Unidos fue el inicio de la configuración de poderosas bandas del crimen organizado. Durante décadas, el narcotráfico en México fue una actividad orientada exclusivamente al tráfico de drogas hacia los Estados Unidos. Por ello, los criminales anteriormente se dedicaban “sólo” a asegurar rutas de tráfico, fundamentalmente carreteras y puntos de cruce en la frontera y trataban de pasar desapercibidos ante la autoridad y ante la sociedad. Por eso se pensaba que “no se metían con nadie”, era una actividad de “bajo perfil”. Sin embargo, desde mediados de la década de los 90, asociado al crecimiento del ingreso per cápita y del poder de compra de la población, los criminales comenzaron a diversificar su actividad, mediante la búsqueda de un mercado de consumo entre los jóvenes mexicanos. En efecto, el ingreso per cápita de los mexicanos pasó de poco más de 3,000 dólares, en 1995, a más de 10,000 dólares, en 2008. Por su parte, los niveles de adicción también aumentaron. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Adicciones, el consumo de drogas en México, por ejemplo en cocaína, si bien partiendo de una base muy pequeña, se duplicó entre 2002 y 2008.
b) Del Narcomenudeo al Control Territorial

La búsqueda de mercados de consumo en México y la lucha por controlarlos implicó un cambio sustancial en la actividad de los criminales. Al pasar de ser un negocio meramente exportador a ser también un negocio de distribución en el país, la actividad criminal buscó, de manera muy violenta, controlar sus propios mercados, a las autoridades y a los ciudadanos.

El crimen organizado necesitaba controlar y “marcar” el territorio, y para ello tenía que hacerse sentir y temer no sólo por otros grupos criminales, sino también por las autoridades y los ciudadanos. Así, pasó del bajo perfil que utilizó en el pasado, en el que teóricamente “no se metía con nadie”, a un perfil violento, intrusivo y desafiante. En lugar de esconderse de la autoridad, los criminales comenzaron a buscarla abiertamente para dominarla, a través de la cooptación o la intimidación: la llamada ley “de plata o plomo”.

c) Del Control Territorial al Control de la Sociedad

Una vez hechos con el control del territorio, e incluso con el propósito de ejercerlo y refrendarlo, los criminales trataron de hacer sentir su poder. Comenzaron a cobrar “derecho de piso” a otros criminales que pretendían actuar en “su” territorio, un comportamiento típico de todas las mafias. Sin embargo, pronto dejaron de distinguir entre la actividad ilícita y la que no lo era. También empezaron a cobrarle “cuotas de protección” a los negocios lícitos. Si le cobraban “piso” al que vendía gasolina robada, ¿por qué no cobrarle al que tiene una gasolinera justo enfrente? De esta forma, el dominio territorial de las organizaciones criminales provocó que se extendieran delitos nuevos que agravian severamente a la sociedad como la extorsión y el secuestro, además de que la extrema violencia utilizada en la “eliminación” de sus enemigos –torturas, decapitaciones y los mensajes de amenaza que los acompañan– comenzó a llenar de terror y miedo a las comunidades.

Así, la delincuencia dejó de ser mero “narcotráfico”. Se transformó plenamente en Crimen Organizado: “la organización criminal que a través de la violencia o la amenaza busca apoderarse de las rentas de las empresas lícitas o ilícitas en una comunidad”, según algunas definiciones académicas. No sólo “narco”, sino crimen organizado que domina comunidades enteras para “exprimirlas”. Son eso y así actúan, como han actuado en otros momentos y en otros países otras organizaciones a lo largo de la historia moderna: la “Cosa Nostra” en Italia, las mafias en Estados Unidos en los años 30 y 40 en ciudades como Chicago, y en los 80 en Miami, o en Colombia los capos durante los 80 y 90 y aún en esta década. Por ello, es imprescindible combatirlos con todo hasta doblegar su fuerza e influencia en cualquier punto de nuestro territorio nacional.

d) El Viejo Modelo y los “Arreglos”.

Esta nueva actividad de los criminales sorprendió a unas debilitadas estructuras institucionales del Estado, responsables de la seguridad y de la administración y la procuración de justicia: policías, ministerios públicos, gobiernos municipales, estatales y federal, entre otros, que no habían enfrentado algo semejante. Algunas de ellas procuraron un arreglo implícito o explícito con los criminales, pensando que así “controlarían” a los delincuentes. Creían que ese esquema “siempre funcionaba”. Es exactamente al revés, pues una vez hecho el “arreglo”, los delincuentes controlan a la autoridad y, una vez que la han sometido, se apoderan de la plaza sin restricción alguna y no existe límite a sus abusos sobre la población. Quizá anteriormente, cuando el interés del criminal era pasar desapercibido hacia Estados Unidos, eso llegó a tener alguna lógica, aunque ni aún así comparto esa teoría. Más allá de ello, el hecho es que ahora con el nuevo modelo de control territorial y extorsión, definitivamente los “arreglos” no funcionan. De hecho, la complicidad y la corrupción que suponen ese tipo de “arreglos” sólo provocaron que la expansión de los grupos criminales se acelerara y que éstos se apoderaran del control de pueblos y ciudades sin encontrar resistencia. En esta nueva modalidad, los “arreglos” no solucionan nada. Neutralizada la acción de la autoridad, particularmente en el ámbito local, los criminales comenzaron a acosar a los ciudadanos, lo mismo ganaderos que empresarios o pequeños comerciantes.

e) El Fácil Acceso a más Armamento

Otro factor que ha favorecido la estrategia de control territorial de los criminales ha sido la facilidad de tener acceso a armamento cada vez más letal. Una de las principales razones de este problema ha sido el descuido de las autoridades estadounidenses de contener este proceso que ha llegado a permitir la venta de casi cualquier arma en Estados Unidos. En 2004, ni el Congreso ni el Gobierno de ese país ratificaron la llamada Assault Weapons Ban, es decir, la legislación que prohibía la venta de armas de alto poder y otro armamento letal. Desde entonces las armas se venden casi sin restricción. En los estados fronterizos del lado americano hay más de 7,000 tiendas de armas, esto es casi diez veces más armerías que tiendas Wal-Mart en esa región.

Para ilustrar la dimensión de este problema, hay que decir que durante mi gobierno se han decomisado más de 76,000 armas, de las cuales más de la mitad son fusiles de asalto. Y de las que hemos podido averiguar su origen, más del 90% fueron fabricadas y vendidas en Estados Unidos. Además, se han asegurado más de 5,400 granadas, así como más de 8 millones de cartuchos. Un verdadero arsenal que incluye lanzamisiles y ametralladoras muy poderosas. El crecimiento de la violencia en México comienza coincidentemente con la derogación de la Ley que prohibía la venta de armas de asalto en Estados Unidos, entre uno y dos años antes del inicio de mi Administración.

f) Otras Causas Sociales

La falta de oportunidades educativas, laborales y de esparcimiento para los jóvenes en algunas ciudades del país los hace especialmente susceptibles de ser presa fácil de las organizaciones criminales. Para algunos de ellos el ambiente social es más propicio para caer en adicciones o incluso ser reclutados como “halcones” (vigilantes), vendedores de droga o “sicarios” (pistoleros) de los propios criminales. Por ello es medular trabajar activamente en el mejoramiento del entorno social y en la prevención y tratamiento de adicciones, así como fortalecer, tanto en la casa como en la escuela y en los medios de comunicación, principios y valores que les permitan enfrentar de mejor manera ese entorno, especialmente a quienes más lo sufren.

Este fenómeno ocurre en todo tipo de centros urbanos, aunque es probable que se intensifique en ciudades y estados que registran mayores niveles de inmigración, entre otras cosas por su actividad económica (maquila o centros turísticos por ejemplo). Ello lleva a que las autoridades en esos lugares resulten rebasadas por el crecimiento de la población y que no puedan responder a la creciente demanda de servicios de educación, salud y esparcimiento, como es el caso de regiones fronterizas. En ellas, esta situación se agrava, porque ahí además concurren las dos vertientes originales del crimen: tráfico a Estados Unidos, y narcomenudeo.


III. La Lucha entre las Bandas y el Incremento en la Violencia

Un elemento central que ha detonado la violencia en el caso mexicano es la guerra que libran entre sí los distintos grupos criminales en el país. Las bandas se disputan el control de territorios y ciudades, lo que ha provocado un crecimiento expansivo de las “ejecuciones”. Por ejemplo, en los primeros años de esta década, se dio una lucha entre el cártel de Sinaloa y el cártel del Golfo-Zetas por el control del noreste del país.

Más que una “guerra del gobierno contra el narcotráfico”, la guerra más mortífera que existe es la que libran los criminales entre sí. En general, el gobierno puede detectar razonablemente indicios sobre las causas de los homicidios cometidos en aproximadamente un 70% de los casos. Alrededor del 90% de estos casos de homicidio con algún indicio en su causa corresponde a personas muy probablemente vinculadas a organizaciones criminales, que caen durante enfrentamientos o ejecuciones entre bandas. En la disputa por el control de una plaza se producen homicidios especialmente violentos, como decapitaciones, torturas o ejecuciones colectivas, y se generan agravios que recrudecen aún más su nivel de violencia. Al tradicional conflicto entre los cárteles del Golfo y del Pacífico, se han sumado otros: “Beltrán” vs. “Pacífico”, “Pacífico” vs. “Juárez”, “Golfo” vs. “Zetas”, “Familia” vs. “Zetas”, “Beltrán” vs. “Familia”. Los niveles de venganza recíproca, las disputas por el control interno, las escisiones y las traiciones, aunados a la inestabilidad, los conflictos internos y la pérdida de dominio que les genera la acción de la autoridad, han llevado a que estas disputas se multipliquen. Los Estados que registran mayor número de homicidios son escenarios del enfrentamiento entre cárteles por el control territorial o de constantes conflictos y traiciones al interior de los cárteles.


No sólo eso, una guerra entre cárteles tan abierta los obligó a salir a la calle y a las carreteras en grandes contingentes. Por combatir esta circunstancia que afecta a los ciudadanos, el gobierno federal ha incrementado la presencia de efectivos federales en las zonas de mayor conflicto. Todo esto aumentó la probabilidad de enfrentamientos con otros cárteles o con las fuerzas federales. Lamentablemente, dado que los enfrentamientos muchas veces se dan en áreas urbanas muy pobladas, por desgracia aumenta la probabilidad de que haya víctimas inocentes en el fuego cruzado. Esta tragedia es lo más doloroso para todos. La parte más indignante y triste de esta lucha es, sin duda, la pérdida de vidas inocentes, sea por homicidios a mansalva de los criminales, que es el mayor de los casos, o sea como consecuencia del fuego cruzado entre criminales y agentes de la autoridad.


IV. Había que Actuar

Esto encontré al inicio de la administración y fue lo que motivó fuertes y decididas intervenciones del gobierno federal en contra del crimen organizado. Había que actuar y actuar rápido. Ante esta difícil situación, era indispensable contener la expansión de las actividades de los criminales. De ahí la decidida intervención del gobierno federal para combatirles y fortalecer la plena autoridad del Estado, en cada punto del territorio nacional donde fuese vulnerada. El gobierno federal le hizo frente al problema en aras de construir un México más seguro.

Sin dejar de reconocer lo delicado de la situación y lo mucho que falta por hacer, la estrategia avanza en la dirección necesaria y establecida desde el principio. Se ha planteado por algunos analistas que fue un error combatir a la delincuencia, que no se les debió haber “provocado”. Considero que es una perspectiva errónea. Se plantea como si la acción del gobierno fuera la que provocó la violencia y la criminalidad cuando es completamente al revés. Ha sido la violencia y la delincuencia las que han motivado la acción decidida del gobierno.

También se hace esa afirmación, como haciendo suponer que si el gobierno no hubiera actuado, estaríamos mejor. Me imagino que suponen que los criminales dejarían voluntaria y generosamente sus actividades y no molestarían a la población. Sin embargo, si el gobierno no interviene con firmeza y apenas a tiempo como lo hemos hecho, los criminales se hubieran apoderando de una gran parte del país, y habrían sometido ya a millones y millones de familias mexicanas a través del secuestro, la extorsión, el cobro de “piso”, o incluso el acoso directo a los integrantes de las familias. No niego que el problema es serio y existe, pero estoy convencido de que claramente estaríamos muchísimo peor si no nos hubiéramos decidido a combatir a los criminales, como también estoy convencido de que esto no hubiera ocurrido si se hubiera actuado con la misma determinación y firmeza muchos años antes. Se perdió un tiempo muy valioso que permitió la expansión y el fortalecimiento de los criminales.

El combate al crimen organizado es un medio indispensable para recuperar la seguridad de los ciudadanos. Y soy sensible a las voces de la ciudadanía que, al mismo tiempo que reconocen los golpes del gobierno federal contra el crimen organizado, reclaman una mayor atención a los delitos que sufren como el secuestro, el robo, la extorsión.

Por eso, al mismo tiempo que el gobierno federal cumple con el ámbito de su responsabilidad y de su competencia al combatir al crimen organizado, también está apoyando a las autoridades locales en la lucha contra los delitos que les corresponde conocer a ellos, es decir, los del fuero común.


V. La Estrategia

Decidimos combatir a la delincuencia con firmeza. El punto clave es reducir la acción del crimen organizado contra la población, mediante el fortalecimiento de la autoridad del Estado en todo el territorio nacional y la recomposición del tejido social, cuya carencia es campo propicio para la expansión de la delincuencia.

Para avanzar en el camino correcto hemos puesto en marcha una estrategia clara e integral para detener en el largo plazo el fenómeno delictivo. La Estrategia Nacional de Seguridad que establecimos desde el principio cuenta con cinco componentes:

1. Operativos Conjuntos en Apoyo a las Autoridades Locales y a los Ciudadanos

Frente a la presencia de grupos criminales fuertemente armados y cada vez más desafiantes que erosionaban la fuerza de las autoridades locales, había que oponer una fuerza superior, mejor armada y más organizada. Se trataba de restituir la fuerza legítima de los gobiernos locales, restablecer la seguridad pública y la tranquilidad de los ciudadanos. Para ello debía recurrirse a lo que constituye un elemento central del poder del Estado: la fuerza pública. Eso incluye no sólo a las policías municipales y estatales, sino también a la federal y, desde luego, a las Fuerzas Armadas, que constitucionalmente deben velar no sólo por la soberanía exterior, sino también por la seguridad interior del país.

Por ello y para combatir a las bandas que pretendían tomar el control de territorios y comunidades enteras, sometiendo a los Poderes Locales, pusimos en marcha los Operativos Conjuntos. Con ellos, la Policía Federal y las Fuerzas Armadas se despliegan en varias zonas del territorio nacional con el fin de fortalecer la presencia de la autoridad pública y restablecer condiciones mínimas de seguridad y estabilidad local.

Como nunca antes, estamos debilitando a las estructuras logísticas y financieras de la delincuencia. La droga que hemos decomisado alcanzaría para proveer con más de 80 dosis a cada joven mexicano entre los 15 y los 30 años de edad. Golpeamos con firmeza y, subrayo, sin distingos, a todas las organizaciones criminales. Tan sólo en 2009 capturamos a 70 lugartenientes de todos los cárteles. Ese año hubo más capturas de capos regionales que las que solían hacerse en un sexenio completo.

Sin embargo, la intervención del gobierno federal no pretende ni puede ser permanente. Debe entenderse como una intervención necesaria pero transitoria, que busca dar tiempo y oportunidad a los gobiernos locales para reorganizar su propia fuerza, depurar y fortalecer sus cuerpos policiacos y ministeriales, y así estar en condiciones de impedir la acción de los criminales en su propio territorio. Los operativos tienen efectos más o menos permanentes cuando la autoridad local termina por cumplir su tarea de reorganizar y elevar su propia fuerza. De otra manera, de poco sirve el despliegue federal. De ahí la importancia de que en la esfera local se acelere y fortalezca el proceso de depuración y fortalecimiento de las instituciones en las entidades federativas.

2. Escalar las capacidades Operativas y Tecnológicas de las Fuerzas del Estado

Uno de los factores asociados al cambio en la forma de operar del crimen organizado y que contribuyó a que la delincuencia creciera es, sin duda, la impunidad. Por eso, decidimos fortalecer y profesionalizar a las instituciones de seguridad y de justicia.

a) Una Nueva Policía Federal

Desde el inicio de la Administración nos hemos concentrado en escalar las capacidades técnicas y operativas de la Policía Federal. Hemos multiplicado el número de sus integrantes y la estamos dotando de la tecnología más avanzada para combatir eficazmente a los criminales. Hemos puesto particular énfasis en el proceso de selección y reclutamiento del personal de la Nueva Policía. Para ello se han aplicado exámenes de control de confianza y también se ha entrenado y proporcionado mejor armamento a la Policía Federal.

Desde la firma del Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, hemos aplicado más de 14,000 evaluaciones de control de confianza al personal de la Secretaría de Seguridad Pública. Se reactivó la academia de policía de San Luis Potosí en donde se forman y capacitan elementos de la Policía Federal y de las policías locales. El objetivo de estas acciones es formar nuevas generaciones de policías profesionales, confiables y honestos, no sólo en la Policía Federal, sino también en las corporaciones estatales y municipales.

b) Renovación en la Procuraduría General de la República

Se está depurando y profesionalizando a los ministerios públicos. Desde la suscripción del Acuerdo, hemos aplicado alrededor de 7,000 evaluaciones de control de confianza al personal de la Procuraduría General de la República. Y se puso en marcha la Operación Limpieza, a través de la cual se han detenido redes de funcionarios de los tres órdenes de gobierno presuntamente vinculados con el crimen organizado.

c) Plataforma México

Pusimos en operación la “Plataforma México”, con la que se está avanzando en la consolidación del Sistema Único de Información Criminal, una poderosa base de datos de información delictiva compartida por las autoridades federales, estatales y municipales. Esta importante herramienta nos ha permitido desarticular redes operacionales, logísticas y financieras de los grupos criminales, a través de la generación de inteligencia.

d) Apoyo al Fortalecimiento de las Fuerzas Armadas

También en esta administración, hemos aumentado constantemente el presupuesto para las Fuerzas Armadas, a fin de mejorar las condiciones operativas y de equipo con que cuentan. Al mismo tiempo, hemos aumentado los ingresos y prestaciones de su personal, particularmente en los niveles de menor ingreso, al grado que casi se ha duplicado el ingreso del personal de tropa y marinería en esta administración. Asimismo, se les han otorgado otras prestaciones como mayor capacidad de crédito hipotecario, o un sistema de becas completas para que los hijos de los militares puedan estudiar preparatoria o universidad en el centro educativo público o privado de su elección.

3. Reforma al Marco Legal e Institucional

Otro problema que enfrenta el país radica en nuestro Sistema Judicial. Éste no cumple con el principio constitucional de justicia pronta y expedita, ni permite castigar eficazmente a los delincuentes, más bien propicia injustica, impunidad y corrupción. Necesitábamos un cambio profundo y por ello iniciamos un esfuerzo sin precedentes para modernizar y rediseñar nuestro marco legal. Propusimos y finalmente fue aprobada la Reforma Constitucional al Sistema de Justicia Penal, con la que México adoptará un sistema con juicios orales, procesos simplificados y mucho más transparentes, así como un régimen de protección de los derechos de las víctimas. Ahora el juez deberá escuchar personalmente el alegato de las partes y presenciar el desahogo de las pruebas. Además, esta reforma dota a las autoridades con más herramientas de combate al crimen. Ahora los policías cuentan con nuevas facultades de investigación de delitos; los jueces pueden allegarse con mayor agilidad de pruebas; y las víctimas están mejor protegidas.

La aprobación de la Reforma no derivará por sí misma ni de manera automática en una mejor Justicia. Se requiere de la acción decidida de los Congresos y Gobiernos Estatales para establecer su propia legislación y poner en marcha el nuevo régimen. En particular, debe evitarse que una mala implementación de la Reforma genere una problemática que se ha presentado en ciertos casos de Reforma Penal “Adversarial” en México y en el mundo: “la puerta giratoria” (la expresión hace referencia a la noción de que “el delincuente todavía no acaba de entrar y ya está saliendo”). Finalmente de nada servirá una buena reforma si no se depura y fortalece también al Poder Judicial. La impunidad crónica en México tiene que ver con las enormes posibilidades de corrupción de ministerios públicos y jueces. Si no nos aseguramos todos y, desde luego, el Poder Judicial y las autoridades estatales de la idoneidad y honestidad de ministerios públicos y juzgadores, el problema de la impunidad y sus efectos nocivos sobre la seguridad pública persistirán.

4. Una Política Activa de Prevención del Delito

Otra realidad que encontramos al inicio de mi gobierno fue la imperante necesidad de recomponer el tejido social dañado por la delincuencia y de brindar oportunidades de desarrollo, educación, salud, recreación y bienestar a las familias, particularmente a los jóvenes. Por eso, hemos actuado para fortalecer la confianza ciudadana y fomentar la cultura de prevención del delito, de la legalidad y de la denuncia. Pusimos en marcha el Programa Escuela Segura para luchar contra la violencia y la droga en los centros educativos. A la fecha este programa opera en alrededor de 25,000 planteles. Asimismo, hemos implementado el Programa de Recuperación de Espacios Públicos para devolver a los ciudadanos espacios que habían sido tomados por la delincuencia. No se trata simplemente de reconstruir canchas, parques y espacios deportivos, como de hecho se hace, sino de organizar al vecindario para que el espacio pueda ser rescatado y usado por las familias de la comunidad. A la fecha, hemos recuperado 2,700 espacios públicos en todo el país. También hemos construido más de 300 Centros “Nueva Vida” para la prevención y el tratamiento de adicciones. Tanto la operación de los centros como la vigilancia de los espacios públicos dependen en buena medida de la participación ciudadana y, sobre todo, de la responsabilidad y el compromiso de las autoridades locales.

Un claro ejemplo de los esfuerzos del gobierno federal por fortalecer el componente preventivo y recomponer el tejido social es la estrategia “Todos Somos Juárez, Reconstruyamos la Ciudad”. Por eso, además de los programas antes mencionados, en esta ciudad estamos poniendo en marcha acciones que incluyen la ampliación del programa de becas, la remodelación de escuelas, la inversión en espacios deportivos, la ampliación de programas de combate a la pobreza como Oportunidades, el establecimiento de más Estancias Infantiles, nuevas obras de pavimentación y urbanización, apoyo a las pequeñas y medianas empresas, opciones de empleo temporal, así como diversas medidas de salud como son el incremento en la afiliación al Seguro Popular y el fortalecimiento y equipamiento de la infraestructura hospitalaria.

5. Fortalecer la Cooperación Internacional

Como señalé anteriormente, gran parte de la situación de inseguridad y de violencia por la que atraviesa nuestro país se debe a que compartimos frontera con Estados Unidos. De ahí que hemos decidido promover la cooperación internacional, basada en los principios de responsabilidad compartida, respeto a la soberanía y jurisdicción de cada Estado. Destaca la Iniciativa Mérida, que marca el inicio de una nueva etapa de cooperación con Estados Unidos, nación que ha reconocido que el crimen organizado es un problema común y que es importante luchar de manera corresponsable y conjunta en contra de un enemigo que no conoce fronteras: el crimen organizado transnacional. Así, hemos realizado el mayor número de extradiciones de que se tenga registro, incluyendo a peligrosos delincuentes que seguían operando aún desde cárceles mexicanas.

En suma, la estrategia del gobierno federal ha sido apostar por las reformas de fondo, actuar por la vía de la ley y crear instituciones fuertes y sólidas que prevalezcan más allá de quienes somos hoy los responsables de la seguridad de los ciudadanos.

Nuestro objetivo primordial es lograr que, sin importar quien gobierne, los mexicanos estén protegidos por una policía honesta y profesional, por un sistema de justicia eficaz y transparente, por un marco legal que fortalezca a las autoridades frente a los criminales y que permita castigar efectivamente a los delincuentes.

Estoy convencido que ante la problemática de inseguridad no hay mejor respuesta que la solución institucional que perdura, y eso es precisamente lo que estamos haciendo.



VI. Conclusiones

Ante el crecimiento de la delincuencia organizada tomamos la decisión de enfrentarla y de frenar el proceso de degradación de la vida social e institucional del país. La tendencia que estaban siguiendo las organizaciones criminales apuntaba hacia su propagación a todas las esferas de la vida nacional y a todos los rincones del país. Las opciones eran muy claras: ignorar este problema y administrarlo para tratar de evitar los costos de su solución, lo cual hubiera implicado abandonar a la sociedad y dejarla en manos de los criminales o hacerle frente con toda la fuerza del Estado y resolverlo. Lejos de claudicar, se asumió el problema, porque la obligación primordial del Estado es velar por la seguridad y el pleno ejercicio de las libertades de todos los mexicanos. La única opción para rescatar al país era cambiar radicalmente la actitud de tolerancia y dejadez, y encarar con decisión al crimen organizado.

Hemos constatado una y otra vez que los criminales no tienen el menor reparo en dañar a gente inocente en asesinar a quien no cumple con sus designios. Por eso, mi gobierno está absolutamente decidido a seguir combatiendo sin tregua a la criminalidad hasta poner un alto a este enemigo común y conseguir el México que queremos. Eso es lo que estamos haciendo con la Estrategia Nacional de Seguridad.

Sabemos que recuperar la seguridad no será tarea fácil ni rápida, pero vale la pena seguir adelante para construir un país libre y seguro. Y como dije desde el primer día, ésta es una lucha que costará tiempo, que costará recursos económicos y que, por desgracia, costará también vidas humanas, pero es una lucha que vale la pena librar porque lo que está en juego es nuestro futuro. Y somos millones y millones más los mexicanos que queremos vivir en paz que esos criminales. Somos millones más y el gobierno de la República está absolutamente decidido a hacerles frente con la enorme fuerza de que dispone. Por eso ésta es una batalla que, unidos, vamos a ganar.

Es hora de que los mexicanos sumemos todas nuestras capacidades para recuperar la seguridad pública. Todas las autoridades del país debemos comprometernos a hacer nuestra parte para combatir al enemigo común. Se trata de una tarea impostergable. El enemigo se puede vencer y sé que unidos habremos de derrotarlo.

Quienes proponen la retirada del gobierno parten de la falsa premisa de que los criminales por sí solos abandonarán sus actividades violentas y delictivas. Esto no es así. Lo que hay que hacer es enfrentar a la delincuencia. Si nos quedamos cruzados de brazos quedaremos en manos del crimen organizado, viviremos siempre con miedo, nuestros hijos no tendrán futuro, habrá mayor violencia y perderemos nuestra libertad.

No es momento de bajar la guardia o claudicar. Debemos combatir sin tregua al crimen para defender nuestras libertades, para recuperar nuestra tranquilidad, para que haya más inversión y más empleos, para construir el México más fuerte y ganador que nuestros hijos merecen. La lucha vale la pena: es por México y por los mexicanos.

Felipe Calderón Hinojosa
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos

Marcharse con las libertades

Amigos y familiares me han pedido que no escriba este blog ni sobre el tema en ningún medio. Que mejor lo borre.
Detrás de sus peticiones está el miedo profundo que sienten de que la delincuencia organizada pueda atentar en mi contra por el simple hecho de reflexionar sobre un problema grave que atañe a México.
Muchos amigos periodistas han dejado de escribir sobre narco o la guerra contra el narco por miedo.
No es cosa que deba ocultarse. México se ha convertido en un lugar verdaderamente peligroso para ejercer las libertades de pensamiento, de expresión y publicación.
Con frecuencia podemos observar o conocer de agresiones a periodistas y en el peor de los casos de sus asesinatos.
El miedo se ha apoderado de nuestra sociedad y con conocimiento de causa puedo decir que el miedo es uno de los peores enemigos del ejercicio de las libertades.
Si por miedo dejara de escribir, entonces tendría que dejar de caminar, de circular por las calles,de simpatizar con partidos u organizaciones, de trabajar en lo que me gusta, de seguir estudiando.
En conclusión, si por miedo fuera, tendría que dejar a un lado derechos, garantías y libertades. Estas son irrenunciables.
No se puede renunciar a las libertades con las que se nace, si con ellas se viene al mundo, con ellas habrá que marcharse.

Mandela

Mandela.
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Detienen a “El Indio” líder del Cartel del Pacífico Sur

Duro golpe al Narco en Huixquilucan

La Secretaría de la Defensa Nacional asestó un fuerte golpe al narcotráfico al detener en Huixquilucan, Estado de México a Gerardo Álvarez Vázquez, “El Indio” o “El Chayan”, uno de los más importantes narcotraficantes del país.

Gerardo Álvarez Vázquez, El Indio o El Chayan, se movió libremente por el estado de México hasta el miércoles de la semana pasada cuando fue capturado en Huixquilucan junto con 15 narcotraficantes más.

Tres narcos más resultaron muertos en el enfrentamiento con el Ejército.

Esta es la cuarta captura de ”El Indio”. De las cuatro veces que ha sido detenido, en tres de ellas se realizaron a petición del gobierno de los Estados Unidos.

Y es que una corte estadounidense, la Corte Federal de Distrito Sur, con sede en San Diego, lo ubica como un personaje identificado como productor y distribuidor de metanfetaminas desde 1987 en Chulavista California.

En 1995 fue detenido en Tonalá, Jalisco. Luego en la Ciudad de México. En ambos casos salió libre. Y en la última detención incluso evitó la extradición a Estados Unidos porque el gobierno de ese país no garantizó, mediante un escrito, que no le aplicaría la cadena perpetua.

La última vez que se evitó su extradición fue porque los magistrados Carlos Luna, Ricardo Ojeda y Alfredo Murguía, integrantes del Séptimo Tribunal Colegiado Penal del DF, avalaron la negativa a la extradición.

Esta negativa se dio a propuesta del magistrado Ricardo Ojeda Bohórquez.

Naucalpan y Huixquilucan sus plazas

La Secretaría de la Defensa Nacional informó que "El Chayanne" es un presunto capo del cártel de los Beltrán Leyva, responsable de organizar las actividades del narcotráfico en los municipios de Naucalpan y Huixquilucan en el Estado de México.
Se dice que era el encargado de controlar la venta y distribución de drogas entre los límites de la Ciudad de México y el Estado de México.

Su centro de operaciones se ubicaba en Huixquilucan desde donde, se supone, ampliaría su control para cobrar la venta de protección a comerciantes y empresarios.

A “El Indio” también se le vincula con la matanza de 24 personas en la zona de La Marquesa en 2008, por ser jefe de Raúl Villa Ortega, El R, considerado su jefe de sicarios a través del cual supuestamente controlaba la policía de Huixquilucan.

Se presume que “El R”, poseía una empresa de seguridad que reclutaba ex militares y ex policías para ponerlos al servicio de El Indio.

También se dice que este sujeto era el jefe del JJ supuesto agresor del futbolista del América, Salvador Cabañas.

“El Indio” está relacionado con varias averiguaciones previas en México por delincuencia organizada, delitos contra la salud, lavado de dinero y falsificación de documentos. Pero nunca ha sido llevado a juicio por delitos cometidos en territorio nacional.

Toda una historia de narco

José Gerardo Álvarez Vázquez, alias "El indio" o "El Chayán" es originario de Coahuayutla o Las Avilas, Guerrero, nació el 24 de septiembre de 1965 y mide 1.85 mts.

Según las investigaciones de inteligencia militar y de la Procuraduría General de la República (PGR), en la década de los 90 se convirtió en un peligroso narcotraficante.

Era uno de los principales operadores del cartel de los hermanos Amezcua Contreras, en las zona de Jalisco, Colima y Baja California.

En 1997 fue detenido en Guadalajara, Jalisco, con fines de extradición a los Estados Unidos, por la elaboración de metanfetaminas, como consta en el boletín número 370 de la PGR emitido en 1997.

Con la caída de la organización criminal, tras la captura de los hermanos Amezcua Contreras, José Gerardo Álvarez Vázquez comenzó a operar para el cártel de los Beltrán Leyva.

En los últimos años se convirtió en uno de los principales operadores de Arturo Beltrán Leyva.

En diciembre pasado, tras el operativo en que murió Arturo Beltrán Leyva en Cuernavaca, Morelos, Gerardo Álvarez, se unió a Edgar Valdés Villarreal, alias "la Barbie", quien fuera uno de los narcotraficantes más allegados a Arturo Beltrán Leyva.

Según la indagatoria, juntos, "la Barbie" y "el Indio", crearon un subgrupo conocido como el Cártel del Pacífico Sur para disputarle a Héctor Beltrán Leyva el control de la organización criminal.

La división habría originado en las últimas cinco semanas la ejecución de por lo menos 45 personas en Morelos y 60 en Guerrero.

"El Indio" era además el principal contacto de la organización criminal con los narcotraficantes de Centro y Sudamérica para la compra y trasiego de droga.

Incrementa la violencia en Morelos

Según la Sedena, es responsable de "controlar el tráfico de droga en la costa grande y Acapulco, en Guerrero, incrementar la violencia en Morelos, y disputar el liderazgo de la organización de los Beltrán Leyva en alianza con Édgar Valdés Villareal, alias La Barbie".

De acuerdo con la información, “El Indio” utilizaba los nombres de Salvador Sánchez Salamanca, Gerardo Aguilar Ávila, Joel Álvarez Vázquez, José Gerardo Álvarez Velázquez, Javier Saldivar Vega, con fines de delincuencia en los estados de Guerrero, Morelos y el Estado de México..

Le Sedena indicó que Asención Sepúlveda Santo, El Gato, presunto jefe de plaza de la región de la costa grande del estado de Guerrero, fue detenido en el mismo operativo de la tarde del 21 de abril.

"Con la aprehensión de Gerardo Álvarez Vázquez y Asención Sepúlveda Santo, se afecta significativamente la capacidad operativa y de seguridad de la organización Beltrán Leyva", dijeron las autoridades este jueves.
Más de 13 años intentando extraditarlo”

Autoridades norteamericanos han buscado llevar a la cárcel a “El Indio” infructuosamente desde hace más de 13 años. Tienen 69 días para solicitar nuevamente su extradición.

La Corte de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de California lo busca por los delitos de elaboración y distribución de metanfetaminas, efedrina y participación continua en una empresa criminal.

Felicita EU a México por detención de 'El Indio'

Evidentemente para el gobierno de los Estados Unidos la captura de este sujeto fue tan importante que incluso felicitaron al gobierno mexicano por la detención y lo calificaron como un hito en la historia de la lucha contra el narco en el País.

El embajador de Estados Unidos en México, Carlos Pascual, felicitó al gobierno del presidente Felipe Calderón y a las fuerzas armadas mexicanas por la captura de 'El Indio'.

El diplomático estadounidense comentó que esta detención demuestra la determinación de México para combatir al crimen organizado, por lo que espera que "siga aumentando la eficacia de su capacidad operativa".

En un comunicado, Pascual destacó que la acción realizada por los valientes soldados del Ejército mexicano y sus autoridades demostraba también que la cooperación entre ambos países, bajo la rúbrica de la Iniciativa Mérida, estaba dando resultados concretos.

Recordó que en octubre de 2008 la Oficina de Control de Bienes Extranjeros del Departamento del Tesoro de la Unión Americana señaló a Álvarez Vázquez como un narcotraficante mayor y lo incluyó en la lista de Designación de Cabecillas Extranjeros del Narcotráfico (Kingpin Act).

Ante ello, el embajador de Estados Unidos indicó que la detención de este delincuente representa un hito en los esfuerzos del gobierno mexicano para desmantelar la organización criminal de los hermanos Beltrán Leyva.

El Indio a unos pasos del Presidente Calderón

A unos 300 metros de la residencia oficial “Manuel Ávila Camacho” de la Presidencia de la República, en la calle Antequenera 60, en la Colonia Bosques de la Herradura, está la casa en la que se iba a concretar una orden de aprehensión

Es justo la casa desde donde despachaba El Indio.

Aunque esta residencia oficial era poco utilizada por el Presidente Calderón.

Los miembros del Ejército realizaron un operativo en esa zona. Información de inteligencia indicaba que se encontraba operando desde una casa allí.

Y que había seis hombres armados. Los miembros de las Fuerzas Armadas buscaron rodear el domicilio donde se encontraban estos presuntos sicarios.

Al percatarse del operativo militar trataron de escapar. Pero inició la balacera. Aparentemente una célula de protección del presunto narcotraficante abrió fuego para evitar su captura.

Cuatro huyen por la parte trasera de la casa hacia una barranca.

Los militares cercaron a Álvarez Vázquez en una acción que se extendió a otras dos calles ante el intento de los presuntos criminales por huir. Ahí se dio un enfrentamiento, muriendo dos y otros dos quedaron lesionados. De ambos bandos se dispararon.

El Ejército Mexicano acorraló a los delincuentes y los mantuvo detrás de un montón de tierra.

Después llegaron refuerzos y la zona se copó de militares que impusieron sus condiciones en la batalla.

Y luego de un intercambio de fuego lograron la detención de estas 15 personas y de Gerardo Álvarez Vázquez, "El Indio".

Las autoridades precisaron que los otros dos hombres escaparon por la calle Antequera, donde sometieron a una mujer para despojarla de un auto tipo Mini Cooper

Durante el operativo les fueron decomisadas 10 armas largas y 2 cortas.

Los militares localizaron en el domicilio cateado mapas de Guerrero y Morelos con algunas de sus ciudades marcadas con crayón.

Durante las revisiones, los soldados encontraron cuatro computadoras encendidas y más de 16 discos compactos con información bancaria.

En las listas, indicaron las fuentes, también hallaron narco nóminas y estados de cuenta con las siglas “Mor” y “Gro”.

En una de ellas figuran más de 20 nombres y apodos de personas presuntamente ejecutadas por el “CPS” (Cártel del Pacífico Sur).

Según testimonios después del tiroteo llegaron seis camionetas llenas de soldados y los militares se expandieron por toda la zona.

Por la noche, las calles aledañas quedaron aseguradas con unos 30 militares, que colocaron retenes para revisar a los automovilistas.

Los presuntos sicarios fueron presentados a las 8 de la mañana en las instalaciones de la Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO) de la PGR por miembros de esa institución y de la Secretaría de la Defensa Nacional.

¿Sin Narcos no hay paraíso?

Esta detención ya tocó al mundo de la farándula y ahora hasta la ex miss universo, Alicia Machado ha tenido que salir a los medios para rechazar cualquier nexo con este narco, con quien, de acuerdo a un testigo protegido, procreó a Dinorah, quien tiene 1 año con 10 meses de edad.

En un comunicado la también actriz aseguró "no tener ni haber sido sostenido relación alguna con el "El Indio".

Cancelaron detención de “El Indio” en 2008 en fiesta de Machado

Y es que tras la detención comenzó a circular la versión de que en octubre de 2008 pudo detenérsele, en el bautizo de su hija con la ex Miss Universo Alicia Machado, pero el ex comisionado de la PFP, Gerardo Garay Cadena, hoy encarcelado, se negó a ordenar el operativo.

¡CALMA! QUE NO PANDA EL CUNICO

Tras el operativo la gente de la zona no pudo entrar a su casa y se empezó a generar un estado de psicosis.

De hecho diversas autoridades llamaron a la población a continuar con sus actividades normales.

Se dijo que imperaría el desorden y el caos, pero hasta el momento no ha ocurrido y Huixquilucan sigue con actividad normal.

POLICIAS MUNICIPALES DEL ESTADO DE MEXICO A EXAMEN

En reunión de los secretarios de Seguridad Pública de la Conferencia Nacional de Gobernadores se propuso la desaparición de las policías municipales y la concentración de las funciones de seguridad en un solo cuerpo policiaco estatal.

La corrupción fue el principal argumento para señalar la necesidad de la desaparición de los municipales que, mientras son peras o son manzanas, constituyen el primer eslabón de contacto con los ciudadanos.

Corren los riesgos de la función de seguridad pública en el municipio, que comienzan desde el momento en el que se ponen el uniforme.

Expuestos a un sin número de riesgos, moviéndose entre maleantes, narcotráfico, riñas, borrachos; los policías municipales del Estado de México, enfrentan diariamente diversas situaciones que ponen en riesgo su integridad.

Se enfrentan a los delincuentes con pocas armas, con una capacitación básica y no siempre tienen las condiciones adecuadas para hacerlo.

En un estudio realizado por Contextos analizamos la situación actual de los policías de cada uno de los 125 municipios que integran el Estado de México, a través de información solicitada y brindada por transparencia.

La recopilación de información se hizo a través de un cuestionario enviado a cada municipio entre los días 20 y 21 de abril del presente al Sistema de Control de Solicitudes de Información del Estado de México (SICOSIEM), el plazo para recibir respuestas se venció el pasado 13 de mayo.

1 por cada 562 habitantes, 1 por más de mil 200

El territorio mexiquense cuenta con 125 municipios, y el total de la población que en él habita es de 14, 014,479.

En una muestra de 50 municipios del Estado de México, a los que corresponde una población oficial sumada de 3 millones 489 mil 419 habitantes, existen 1 policía por cada 562 habitantes.

Atizapán de Zaragoza tienen por ejemplo un policía municipal por cada 483.64 habitantes, mientras que Coacalco tiene 470.30 por habitante.

En contrario, San José del Ríncón, uno de los municipios con altos niveles de inseguridad con una población de 79 mil 945, tiene 1 policías por cada 605.64 habitantes.

El caso de Texcoco es uno de los más notorios en diferencia ya que este municipio tiene apenas 1 policía por cada 1011 habitantes.

Y por supuesto el déficit de policías mayor lo tiene Ecatepec que tiene un policía municipal por cada mil 277.69 habitantes

No obstante la cifra general estimada, es notorio que varía sustancialmente el número de policías que cada municipio tiene respecto del número de habitantes. Es decir no existe una homogeneidad de la cantidad de policías por número de habitantes.

Ello no necesariamente debe ser así, pues las definiciones de seguridad pública deben tomarse en función de las acciones educativas, preventivas o represivas de los cuerpos policiacos.

Para ejemplificar tomemos el caso de Papalotla, que con 3 mil 766 habitantes sólo cuenta con 17 policías, lo que equivale a un policías por cada 221.52 habitantes.

Mientras que Huixquilucan que tiene un total de 224043 habitantes tiene 467 policías, lo que equivale a un policía por cada 479.74 habitantes.

En general de la revisión de los datos puede aseverarse que la mayoría de los grandes municipios

MENOS MUJERES… MÁS HOMBRES.

Según datos del INEGI, en el estado de México el 51.2% de los habitantes son mujeres mientras que los hombres representan el 48.8%.

En el caso de los policías municipales la cifra se invierte al haber una mayoría sobresaliente de hombres con respecto a las mujeres que laboran al servicio de la seguridad pública.

Pongamos los ejemplos de los siguientes municipios.

MUNICIPIOS	POLICIAS	MUJERES
Atlacomulco	130	10
Huixquilucan	467	93
La Paz	352	35
San José Del Rincón	132	92
Texcoco	207	20
Villa Victoria	142	10
Zumpango	367	36

Jóvenes la mayoría de policías municipales mexiquenses

Para conocer las edades de los policías, se utilizó un rango que va de los 18 años, edad mínima reportada por los municipios, hasta 56 o más por ser pocos los elementos mayores de esta edad.

En general puede aseverarse que la edad de la mayor cantidad de policías fluctúa entre los 26 y los 35 años de edad, digamos el 45.99 por ciento del total estimado.

El segundo rango lo ocupan aquellos que tienen entre 36 y 45 años de edad, lo representa el 20.32 por ciento

Y hay policías municipales que tienen más de 46 y hasta 55 años o más para realizar la función. Estos ocupan el 16. 77 por ciento.

Los jóvenes de 18 a 25 años ocupan apenas el 15.68 por ciento de la muestra.

El caso extremo lo ocupa el municipio de Tenancingo que tiene un policía municipal de 75 años de edad.

EDADES DE LA POLICÍA MUNICIPAL

18 – 25	15.68
26 – 35	45.99
36 – 45	20.32
46 – 55	16.77
56 o más	1.21

Apenas con primaria….

No obstante la juventud de la mayoría de los policías municipales, en general carece de instrucción escolar media y media superior, así como de capacitación en cuestiones policiales.

Según la información reunida de los municipios que facilitaron esta información, el perfil académico de los policías es básico, al ser este nivel educativo el más nombrado por los municipios, éste abarca primaria y secundaria concluida, seguido en estudios de preparatoria o bachillerato.

No obstante debe señalarse que la mayoría de los municipios cuenta con al menos un policía que dice tener preparación universitaria y titulo de licenciatura.

Llaman la atención algunas particularidades, pues pocos municipios hacen referencia a un nivel educativo mayor o menor pero ubicado con poca frecuencia.

Acambay posee 3 policías con primaria trunca; Aculco 1 con carrera técnica y 1 con licenciatura; en Atlacomulco sólo el 3% de sus elementos tiene educación profesional.

Huixquilucan, uno de los municipios con mayor número de policías, 467, reportó tener al 91% de sus integrantes con nivel básico mientras que el 1.5% tiene licenciatura.

En La Paz existen 6 elementos con primaria trunca y tres más con ingeniería, licenciatura y maestría respectivamente.

Analfabetismo de los polis

Tenancingo y Villa del Carbón reportaron que hay cinco elementos con analfabetismo en cada municipio.

Hay municipios que como Villa del Carbón también posee un elemento técnico en emergencias médicas, un analista programador y uno con licenciatura.

Los policías municipales tienen bajos perfiles académicos, pero además, la inmensa mayoría de ellos no ha recibido formación policial.

Policías de Academia

Diversos municipios han hecho esfuerzos por incorporar elementos que tengan instrucción básica de academia.

De acuerdo con el análisis de Contextos los municipios de Atizapán de Zaragoza, Huixquilucan, Texcoco, Tultitlán y Coacalco son los que más policías tienen que cursado instrucción policial básica.

PRESUPUESTOS

El gasto en seguridad pública es un tema que desconoce la mayoría de los responsables de las estructuras de seguridad pública municipales.

En general desconocen las aportaciones de los diversos fondos y participaciones que deben destinarse a seguridad pública.

Los municipios mexiquenses han destinado en 2009 más de 7 mil 620 millones 846 mil 171 pesos con 64 centavos como presupuesto total para la policía.

Lo anterior equivale a destinar poco más de 543 pesos por habitante en seguridad pública municipal.

Los municipios en donde más se ha asentado el narcotráfico, también son los municipios en los cuáles se gasta más dinero por el concepto de Seguridad Pública por los municipios por persona.

Tal es el caso de Huixquilucan, que recientemente ha sido tomado por el ejército para capturar a “El Indio”.

Este municipio gasta 519 pesos con 26 centavos por persona, cifra muy superior a la gastada en otros municipios por persona.

Como el municipio de La Paz que tiene un presupuesto de 2 millones 828 mil 799 pesos, gasta por persona $12.16 cifra marcadamente inferior a municipios como Huixquilucan.

La mayor cantidad de dinero se ha invertido en gasto corriente y operativo, poco es el armamento y equipo de policía esto incluye uniformes, capacitación y unidades de operación.

Al respecto, a Contextos le llamó la atención los casos de algunos municipios en particular, como es el caso de los municipios de Tultitlán y Atenco quienes dijeron no conocer el presupuesto destinado a Seguridad Pública.

En el caso de Zumpango, Nicolás Romero y Atlautla quienes clasificaron de confidencial dicha información.

San Felipe del Progreso sin progreso

Otra situación interesante se vive en San Felipe del Progreso, municipio que reportó no contar con presupuesto en materia de Seguridad Pública.

San Felipe de Progreso es un municipio mexiquense que precisamente podría conocerse como San Felipe a secas ya que “del progreso” no parece ir con esta entidad ubicada al noroeste del Estado de México el cuál colinda con Michoacán.

Y es que el municipio de 100 mil 201 habitantes, la mayoría de origen indígena, se enfrenta a muchas adversidades que lo hacen tener un crecimiento económico prácticamente nulo y es que su base económica se sustenta principalmente en la cosecha de maíz, frijol, papa, haba, calabaza, tomate, cebada y huertos frutales además de que la actividad industrial es casi inexistente solo hay talleres de raíz de zacatón, dos fábricas, una de medias y otra de talco.

Debido a la falta de empleo el municipio tiene un grave problema en materia de seguridad pública, de hecho uno de los principales problemas es que se han suscitado frecuentes robos de menores, y de hecho se presume que es trata de personas.

Incluso los pobladores ya han demostrado estar hartos de la situación ya que se han registrado intentos de linchamiento a presuntos ladrones.

La desnutrición en el municipio es una realidad, y es que en San Felipe del Progreso, Villa Victoria y San José del Rincón existe el mayor número de niños desnutridos en el país.

Además otro problema al que se enfrentan es la poca educación que se tiene ya que sólo el 26.41% de la población es alfabeta.

El presidente Municipal es Javier Jerónimo Apolonio de extracción priista, quién incluso ya ha sido víctima de la delincuencia al ser asaltado para despojarlo de su cartera.

Por otro lado, con respecto a su nivel académico, este municipio reportó tener al 5% de sus elementos cursando estudios profesionales.

Sin licencia para portar

La mayoría de los policías municipales no tienen licencia para portar armas. Más del 70 por ciento carecen de la licencia respectiva

Los municipios con mayor porcentaje de licencias para portar armas son Huixquilucan, Texcoco, Atenco, Atizapán de Zaragoza.

Por otro lado, en una muestra de municipios en los que la suma es de 6 mil 200 policías contabilizados tienen apenas mil 236 unidades a su servicio, cifra que engloba tanto a la patrullas, motos, cuatrimotos, grúas, etc. de las cuales mil 185 están en uso, 29 en taller y las 22 restantes 11 están por darse de baja en el municipio de Atenco y el resto están en mal estado o se encuentran fuera de servicio.

Dedicados a “morder”

Por otra parte la mayoría de los municipios prácticamente no tienen iniciadas actas administrativas o denuncias, sin embargo hay municipios en los que las cifras son reveladoras.

Por ejemplo el municipio de Toluca tienen iniciadas 401 demandas contra policías por aplicación inadecuada de infracciones, omisión en el desempeño de tareas, mordidas y que porque los policías no se desempeñan con diligencia.

El municipio de Tultitlán tiene iniciados 180 procedimientos por inasistencias, abusos de autoridad, extorsión, y abandono de servicios.

En el caso de Tlalnepantla se contabilizan 264 por ejercicio indebido del cargo, manifestado a través de la solicitud de dinero, malos tratos a las personas, y abuso de autoridad y por infracciones indebidas.

En otros casos por la mismas causas o similares, está Atizapán con 56 denuncias, seguido de 38 de Coacalco, 25 de Calimaya y 25 de Cocotitlán, 16 de Aculco, 15 de Temamatla, 11 de Villa Guerrero y Huixquilucan.

El resto de los municipios no llegan a 10. El caso patético es el de Cuautitlán Izcalli que asevera formal y oficialmente que estas acciones no competen al municipio.

¡Policía Juan Pueblo!¡Presente!

En términos generales y con base en la información proporcionada por los municipios, afortunadamente han sido mínimos los decesos de policías en el cumplimiento de su deber, pues la gran mayoría dijo no tener bajas al respecto.

Las cifras más relevantes al respecto, las tiene el municipio de Coacalco, el cual reportó la muerte de seis uniformados, un suicidio y la muerte de dos más cuando se dirigían a su trabajo.

Huixquilucan reportó tres decesos, Naucalpan y Zumpahuacán dos muertes.

Los municipios de Jilotepec, Metepec, San José del Rincón y Villa Victoria reportaron una muerte en cada uno, en el caso de Calimaya, según su información, no se reportan decesos, sino sólo accidentes.

Nota metodológica: La información presentada se toma con base en diferentes indicadores y en las respuestas de 90 de 125 municipios del Estado de México. Varios municipios se reservaron toda la información argumentando que era confidencial. Contextos presentó recursos de apelación en la mayoría de los municipios opacos para poder tener acceso a la información oficial.

MUNICIPIOS OPACOS

Estos municipios son los que, al cierre de esta edición, se negaron a dar respuesta a la solicitud hecha vía transparencia argumentando que se pone en peligro la seguridad de sus elementos.

Algunos más se autorizaron prórroga de 7 días más, el resto no respondió a la solicitud en el tiempo establecido.

MUNICIPIO	MOTIVOS
ACOLMAN	EN PELIGRO
CHAPULTEPEC	EN PELIGRO
COYOTEPEC	EN PELIGRO
ECATEPEC DE MORELOS	PRÓRROGA
HUEHUETOCA	EN PELIGRO
IXTAPALUCA	PRÓRROGA
JALTENCO	EN PELIGRO
JILOTZINGO	EN PELIGRO
JOCOTITLÁN	EN PELIGRO
LERMA	PRÓRROGA
MEXICALTZINGO	EN PELIGRO
OTZOLOAPAN	EN PELIGRO
OTZOLOTEPEC	PRÓRROGA
TECÁMAC	EN PELIGRO
ALMOLOYA DE ALQUISIRAS	SIN RESPUESTA
AMECAMECA	SIN RESPUESTA
AXAPUSCO	SIN RESPUESTA
AYAPANGO	SIN RESPUESTA
CHIAUTLA	SIN RESPUESTA
CHICOLOAPAN	SIN RESPUESTA
CHICONCUAC	SIN RESPUESTA
CHIMALHUACÁN	SIN RESPUESTA
CUAUTITLÁN	SIN RESPUESTA
DONATO GUERRA	SIN RESPUESTA
ECATZINGO	SIN RESPUESTA
HUEYPOXTLA	SIN RESPUESTA
IXTAPAN DEL ORO	SIN RESPUESTA
JOQUICINGO	SIN RESPUESTA
MELCHOR OCAMPO	SIN RESPUESTA
NEZAHUALCÓYOTL	SIN RESPUESTA
NOPALTEPEC	SIN RESPUESTA
OCOYOACAC	SIN RESPUESTA
OZUMBA	SIN RESPUESTA
SULTEPEC	SIN RESPUESTA
TEMOAYA	SIN RESPUESTA
TENANGO DEL AIRE	SIN RESPUESTA
TENANGO DEL VALLE	SIN RESPUESTA
TEOLOYUCAN	SIN RESPUESTA
TEPETLAOXTOC	SIN RESPUESTA
TEQUIXQUIAC	SIN RESPUESTA
TEXCALTITLÁN	SIN RESPUESTA
TEZOYUCA	SIN RESPUESTA
TIMILPAN	SIN RESPUESTA
TONATICO	SIN RESPUESTA
TULTEPEC	SIN RESPUESTA
XALATLACO	SIN RESPUESTA
XONACATLÁN	SIN RESPUESTA
ZACAZONAPAN	SIN RESPUESTA
ZACUALPAN	SIN RESPUESTA

Con la colaboración de Shamballa Ortiz y Esaú Ponce